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May 29, 2018
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巴菲特游说菲利普莫里斯后,巴基斯坦淡化了提议的烟草健康警语

伊斯兰堡:菲莫国际公司和英美烟草公司游说巴基斯坦政府不要在卷烟盒上实施更大的健康警语,官员们说这是整个行业广泛宣传的一部分,该活动成功说服了伊斯兰堡减少了旨在挽救生命的提议。

在巴基斯坦,政府估计每年吸烟超过10万人的菲律宾,菲利普莫里斯发起了一场游说运动,其中包括致函该国总理并阻止更大的健康警告和控制香烟非法贸易。

路透社回顾了两个https://www.documentcloud.org/documents/4486899-Oct-19-2017-Philip-Morris-Letter-to-Pakistan-PM.html菲利普莫里斯管理人员写的这样的信件https://www.documentcloud .org / documents / 4486740-Oct-2-2017-Philip-Morris-Letter-to-Pakistan-PM.html于2017年向总理办公室提交了文件,内部公司文件描述了2015年的一次会议,高管讨论了“保护打包“https://www.documentcloud.org/documents/4486739-2015-Philip-Morris-Conference-Schedule.html在巴基斯坦。

两位现任和一位前卫生官员表示,由于行业游说,他们的部门淡化了将健康警示的规模增加到面积的85%的要求。其中一位现任官员还引用了Abbasi办公室的压力。

联邦税务局官员表示,政府对烟草业游说表示同情,因为该部门对国家财政的巨额贡献 - 仅在2016-17财年就有超过5.5亿美元的消费税。

6月1日生效的新规定不是85%,而是要求警告涵盖50%的包装 - 从现在的40%上升 - 在一年内上升到60%。

针对路透社的问题,菲莫公司发布了其科学和公共传播副总裁Moira Gilchrist的声明。 “像任何一家全球性公司一样,PMI定期与世界各地的政府就广泛的主题进行对话,包括我们用无烟产品代替香烟的努力,”吉尔克里斯特谈到下一代吸烟设备时说,通过加热而不是燃烧烟草来降低疾病的风险。

英美烟草公司的一位发言人在一份声明中表示:“就像很多公司一样,作为我们与政府开放和透明接触的一部分,我们经常咨询健康,贸易,收入,海关,农业和其他方面的广泛代表在影响我们业务的一系列问题上的相关领域,重要的是任何合法的企业都应该能够与监管机构合作,并为制定影响它的政策做出贡献。“

广泛的游戏

2014年巴基斯坦政府的一项调查发现,约有2400万成年人,即15岁及以上人口中的19%使用烟草。其中,1560万是吸烟者。

2015年2月,巴基斯坦卫生部宣布正在修改一项条例,将香烟盒正面和背面的健康警告提高到85%。目前在包装上的图片描述了吸烟的效果,例如吸烟导致的人的嘴巴特写图像。

根据加拿大癌症协会的资料,卫生部长Saira Afzal Tarar的倡议旨在阻止烟草使用,并将使巴基斯坦和印度一样接近全球排名的前列,因为这类警告的规模很大。

卫生部通知说,新的警告需要在当年3月30日之前实施。

根据政府会议纪要,3月13日,英美烟草子公司巴基斯坦烟草有限公司的一个代表团致电该国财政部长,并对卫生部发布的“通知”表示保留意见。

根据路透社评估的会议记录,烟草代表认为,更大的健康警告会导致更多的黑市卷烟走私和“收入减少”。

该行业认为,当包装受到令人不安的图像覆盖时,卷烟根据品牌或承诺的质量难以区分。因此,它表示,消费者被鼓励转向没有图形图片的替代品。健康倡导者说,烟盒上的警告会减少烟草消费。

对路透社的BAT声明说:“我们同意所有的烟草产品包装都应该包含适当的健康警语,这些警告字体大胆,清晰易读,并且保证信息的清晰。”

然而,声明说:“有证据表明,健康警语的规模急剧大幅增加可能会导致一些意想不到的后果,包括非法卷烟的增加 - 政府收入相应减少 - 以及另外,还没有可信的证据表明图形健康警示可以降低吸烟水平。“

用于烟草的“软件CORNERS”

根据政府文件,巴基斯坦当时的财政部长Ishaq Dar在收到英美烟草公司的一天之后,组建了一个审查委员会,负责审查这个问题并在七天内提交一份报告。

Dar告诉路透社,政府的决定不受Philip Morris或BAT的影响。

在被问及是否召开审查委员会时,他表示它的成立是为了确保各部委之间就此问题进行磋商,他称这是“良好决策的基本要求”。

在获得政府会议记录副本,显示委员会刚刚与英美烟草会晤后,达尔回应说,路透社应该联系财政部作进一步评论,因为他不再持有该组合。要求财政部发表评论尚未得到答复。

3月27日,随着审查委员会开始审议,卫生部发布了一项通知,将新的85%健康警告的实施日期推迟两个月。

在她的办公室接受路透社采访时,卫生部长塔拉尔说,烟草业是该国最大的纳税人之一,因此财政部和联邦税收局“肯定”对他们“有一些软角落”。

当路透社向达累斯萨拉那个人描述时,这位前财政部长回答说:“这不是真的。”

卫生部长塔拉尔说,在那段时间她参加的一些会议上,让金融和收入官员相信人们因吸烟而死亡并不容易。她没有确定具体的人。

前财政部长达尔否认他的部门官员质疑吸烟和死亡率之间的关系。

该国联邦税收委员会的高级官员穆罕默德·伊克巴尔告诉路透社,他的机构“在卷烟包装上印刷健康警语方面没有任何作用,由卫生部制定关于这个问题的条例。 “

尽管如此,塔拉尔为最终的结果辩护,告诉路透社,该部已经“坚定不移”,健康警语的规模增加到50,最终达到60%,这是显着的。 “我们已经解决了现状,”她说。

随着英美烟草公司巴基斯坦烟草公司开展游说工作,菲利普莫里斯公司也开始采取行动:2015年与印度尼西亚亚洲公司事务会议有关的两份内部文件表示,该公司已制定了“退回”严格烟草包装规则的运动巴基斯坦。它没有详细说明。

根据路透社审查的记录,当政府的部际委员会在2015年开始审议健康警示规则时,Philip Morris和英美烟草公司的代表至少参加了两次作为行业利益相关者的会议。

根据2015年5月召开的由卫生部长塔拉尔主持的会议记录,一位菲利普莫里斯执行官称,警告规模“过高”。

政府记录显示,除菲利普莫里斯和英美烟草外,一小群烟草公司,种植者和行业协会加入了游说活动。

该小组随后建议将健康警示的增加幅度提高到50%,然后将其提高到60%,而不是85%,并于2015年8月送交财政部批准。

上诉总理

卫生部继续发布连续的通知,推迟85%的要求的开始日期,该要求已在国家官方公报中公布,但从未实施。

然后,去年10月,菲利普莫里斯国际公司事务全球副总裁Jon Huenemann写信给总理阿巴西https://www.documentcloud.org/documents/4486740-Oct-2-2017-Philip-Morris-Letter-to -Pakistan-PM.html要求他推动卫生部正式改变其规则。

“我们希望你的近期干预能够指示有关官员执行IMC建议中提到的步骤,”Huenemann在10月2日的信中写道,该信提到财政部设立的部际委员会。

根据公司信函的副本,英美烟草公司的子公司巴基斯坦烟草公司,其品牌包括John Player Gold Leaf和Benson&Hedges,在10月18日向总理提出了同样的具体要求。

菲利普莫里斯的Huenemann在信中提醒阿巴西说,总理在上个月在纽约的美巴商业委员会会议上与他的同事谈过。

总理阿巴西的办公室没有回复路透社发来的问题。

Huenemann还提到,他亲自会见了前巴基斯坦总理纳瓦兹谢里夫两次,讨论非法卷烟制造问题。

向谢里夫代表和他的政党官员提出的评论请求没有得到答复。

Huenemann没有回复发给他公司账户的电子邮件。万宝路香烟制造商和Morven Gold等本土品牌公司的菲利普莫里斯表示,这封信的存在之前曾在巴基斯坦媒体上报道过,但没有提出任何其他评论。

英美烟草在关于这封信的声明中说,“关于在这封信中使用”建议“和”指示“这两个字,总理在向政府部门发言时习惯使用这种语言,因此,同样习惯于企业和其他外部利益相关者在写信给首相时使用类似的语言。“

根据政府办公室备忘录,总理办公室两天后将菲利普莫里斯和英美烟草公司的信件转交卫生部。在两个月内,卫生部发布了一个小警告通知。

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