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March 21, 2018

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临时机会

临时机会

2018年大选即将来临,临时政府将很快成立。这为巴基斯坦提供了一个在各个领域进行重大改革的独特机会。

为了国家的长远利益,临时政府至少要在最高法院的指示下执政三年才是重要的。通过这种方式,民主体制能够得到恢复,适当的保障措施得以实施,从而不会给滥用国家资产的人提供机会来统治我们。选举过程需要通过使用目前普遍用于发布CNIC和手机等行业的生物识别技术来实现现代化。

应该引入省级和国家议会的比例代表制,以便代表性与对每一方都有利的投票数成正比。应该以抑制种族差异的方式增加省份的数量。资金和权力应该转移到当地机构,而不是主要局限于国家和省级议会成员。巴基斯坦选举委员会(ECP)应该彻底改革;其成员应由司法委员会任命。

应该介绍一下Jinnah推荐的总统制民主制度 - 他的手写笔记可以在伊斯兰堡的Jinnah Papers中找到。在这个制度下,联邦部长将由民选总统选出,而不是当选。来自我们的Quaid的音符已被转载于由Liaquat H Merchant和Shariful Mujahid编辑的牛津大学出版社第81页的“Jinnah Anthology”一书中。

必须向包括NAB,FIA,FBR,SECP,警察,SBP,PIA,巴基斯坦钢铁公司等在内的所有重要国家组织授予自主权,以便他们由自己的理事机构领导。这些组织的负责人应该在透明,公开和有竞争力的选择后进行任命,不需要政府的介入。这将解决任人唯亲和裙带关系问题,并导致更透明的治理体系。像中国一样,巴基斯坦还应该通过军事法庭迅速审判,处理涉及超过一卢比卢比的腐败案件,而且没有辩诉交易。对于非法收购国外资产并逃离国家的人,应发放红色认股权证,并通过军事法庭予以撤回和审判。如果腐败继续像目前一样普遍,那么这个国家就不会蓬勃发展。

第十八修正案削弱了联邦并促进了腐败。转移到各省的额外资金总的来说最终成为腐败政治家的外国资产。应修改宪法以取消第十八修正案。但是,给予各省的资金不应该减少。这些资金应由联邦政府拨给省级社会福利项目,如教育和健康。

由于ECP在过去一直在努力履行这项极其重要的职责,因此有意在省级和国家议会中担任立场的候选人应由最高法院选举出来的前任法学家委员会审查。那些已经通过辩诉交易或者正在接受NAB调查而获得注销贷款或逃脱正义的人应该被禁止参加竞选。在伊朗,对于议会和省议会的资格要求,至少应具备一级硕士学位资格。

除非教育,科学,技术和创新成为重中之重,否则该国就无法繁荣发展。我们有超过1.2亿人在25岁以下,他们的才能正在被浪费。这是因为大多数年轻人失业,因为他们的教育和培训规定有限 - 工业增长也是如此。社会经济发展的总体方向需要大幅度改变;重点应该转移到强大的知识经济。巴基斯坦必须做的路线图 - 以部门为导向的发展战略 - 是在2005-2006年的领导下编制的,并于2007年获得内阁的批准。这份长达320页的文件应该以紧迫感进行研究和实施。需要宣布国家教育紧急情况,并将各级教育放在首位。

巴基斯坦还需要定期开展“前瞻”演习(根据联合国建议的德尔菲模式),以便重新评估我们的国家战略和行动计划。这对建立强大的知识经济至关重要。这应包括明确的短期,中期和长期愿景和战略,以及将教育,科学,技术和创新(ESTI)纳入从工业和农业到卫生,通信和社会服务等各个国家计划的所有部门的行动计划。

我们的政府官员(规划以及其他部委)应该在合适的专家的帮助下定期接受德尔菲型远见演习的培训。这将有助于巴基斯坦成为一个拥有可持续和公平财富分配的强大经济体。巴基斯坦还需要将外国直接投资(FDI)与强制性知识转移联系起来,特别是在高科技领域,这样这些项目至少有5%的成本留在培训和本土能力发展之中,导致国家自力更生和出口增强。教育经费应该增加到国内生产总值的7%。同样,科学,技术和创新的预算分配应增加到国内生产总值的3%。我们的目标应该是在15年内在全球前100所大学中至少有5所大学。

我们需要支持私营企业建立世界级的研发设施和激励私营部门的研发。这应该通过长期免税期,基于新兴技术的产品回购安排,获得风险投资资金,建立创新园区,培训技术人员和其他行动来促进发展强有力的知识经济。朝这个方向迈出的一个重要步骤就是授予具有适当长期免税地位的高科技产业的“开拓地位”,以促进高科技领域的制造和出口。

政府还应为高新技术企业的承保风险提供保险,并建立循环创新基金以支持公共和私营部门的本土高科技发展。为了提高我们制造业的质量,我们需要改进我们的计量,标准和测试基础设施,以使其达到顶级的国际标准。这将有助于促进高质量的出口。

临时政府将有一个独特的机会来改变巴基斯坦的方向,以便我们能够迅速着手发展强大的知识经济。然而,只有在有远见和诚实的政治家,巴基斯坦最高法院和我们的武装力量的全力支持下才有可能。

作者是HEC的前主席,OICCountries科学院网络(NASIC)的主席。

电子邮件:ibne_sina@hotmail.com

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